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南宁市民宗委2019年工作总结 和2020年工作计划(截止11月)

发布时间:2019-11-27 09:17     来源:办公室   作者:办公室


今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在自治区民宗委的精心指导下,南宁市民宗委以巩固提升民族团结进步创建成果、全面落实中央宗教工作督查整改反馈意见精神为着力点,扎实推进各项工作并取得了明显成效。

一、2019年以来工作推进主要成效

(一)抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步推进党风廉政建设。一是组织党员干部深入“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组的主题教育,理论学习任务已基本完成,调查研究工作已进入改尾阶段检视问题和整改工作也在穿插进行中。11月8日召开主题教育调研交流会,11月18日召开委党组对照党章找差距专题会议。在8+3+1专项整治过程中,我们把漠视群众切身利益问题专项治理作为一项重点工作,针对中央宗教巡视反馈的上林县莲音寺存在非法传教的问题,委主要领导、分管领导多次带队深入基层调查研究,做好协调化解工作,会同上林县纪委按照问责相关条例规定,启动了问责程序,对莲音寺问题涉及的领导干部共17人进行约谈提醒等不同程度的问责。二是抓实党建促进民族宗教工作。今年以来,我委通过党组中心组学习会、党组会、主题教育专题学习会组织学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,认真落实习近平总书记“建设壮美广西 共圆复兴梦想”重要题词精神和自治区党委建设“六壮六美”新广西的要求,抓好民族宗教工作。党组切实履行抓党建工作职责,督促支部落实“三会一课”制度,每月组织开展党员集中活动日活动。三是切实履行党风廉政建设主体责任。高度重视党风廉政建设工作,党组多次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,分析存在问题和风险点,研究下一步工作落实的措施;与机关科室及所属单位签订了党风廉政建设工作责任书,将党风廉政建设责任明确到科室到个人。及时传达纪委关于违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报,组织观看了《国有企业党员领导干部严重违纪典型案件警示录》,到市委党校反腐倡廉警示馆开展警示教育;组织党员干部到龙州红八军烈士纪念碑开展了党性教育教育。认真抓好市纪委关于扶贫领域问题线索整改意见的整改落实,上报了5条问题线索。

(二)巩固和发展全国民族团结进步示范市成果,全面推进民族团结进步创建示范工作取得新成就。一是民族团结进步创建活动深入推进。指导各县区、开发区以开展民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、镇(街道)、学校、宗教场所、家庭、商业街区(即“八进”);命名横县石塘镇潘六村委小学等90家单位为2019年度“南宁市民族团结进步创建活动示范单位”;对青秀区凤岭北社区荣获国家命名“全国第六批民族团结进步创建示范区”进行授牌;做好全国第七次民族团结进步模范评比、全国民族团结进步教育基地和第三批自治区民族团结进步创建活动示范单位推荐工作。二是民族团结主题活动丰富多彩。开展“壮族三月三·和谐在八桂”民族团结教育进校园活动。据不完全统计,全市共有150多所学校开展了民族团结主题活动,20多万师生参加了活动;开展民族团结宣传教育进社区活动。宣传月期间,全市200多个社区除了通过展板、LED屏,QQ、微信等现代化传媒手段大力宣传民族政策和法律法规。据不完全统计,宣传月期间,全市共有30多万名各族群众参加了社区举办的各类民族团结主题活动;三是开展深入农村遍访贫困户活动。各级各部门把开展民族团结进步宣传教育与为少数民族和少数民族聚居区办实事结合起来,结合精准扶贫工作,深入边远少数民族聚居区开展遍访活动;四是做好民族团结模范事迹宣传。通过编印民族团结模范事迹书籍,宣传模范事迹;开展“和谐壮乡三月三  民族团结美起来”随手拍活动。五是深入开展民族团结宣传教育。组织开展“民族团结进步宣传月”活动。9月12日,南宁市民宗委联合南宁广播电视台举办“石榴花开籽紧抱 同心共筑中国梦——南宁市庆祝中华人民共和国成立70周年民族团结主题活动”;9月30日,会同市委宣传部、市文广旅游局联合主办庆祝新中国成立70周年大型群众歌咏活动;会同西乡塘区政府及明秀小学举办“弘扬民族文化 共创民族和谐”校园文艺展演活动。此外,还积极协调指导民族团结进步创建示范单位开展了系列活动;慰问一批模范人物。走访慰问了我市近年来荣获国务院表彰的民族团结进步模范个人代表,并送去了庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章和慰问金;制作一批宣传视频。制作《民族团结花竞艳 多彩邕城共繁荣》、《石榴花开》等民族团结教育宣传视频。六是城市民族工作有新突破。深化提升“13456”“南宁模式”民族事务服务体系,通过进一步深化提升“13456”“南宁模式”民族事务服务体系,以一个服务中心、20个社区“民族之家”(少数民族流动人员服务站)、N个少数民族群众述求和期盼为服务内容的“1+20+N”服务架构和“真心、热心、贴心、倾心、耐心”的“五心”工作法,全方位为来邕少数民族流动人口提供优质服务,保障少数民族合法权益,让少数民族群众在城市进得来、留得住、融得进、过得好,提升他们的归属感;7月,自治区民宗委召开全区少数民族流动人口服务管理经验交流会,并组织全体与会人员到南宁市少数民族流动人员服务中心、西乡塘区中华中路社区及万秀村进行实地观摩,南宁市的少数民族流动人口服务管理工作获得与会人员的好评。进一步完善少数民族流动人员输出地和流入地“两头对接”机制。9月,南宁市民宗委组成工作组前往新疆和田对接交流少数民族流动人口服务管理工作,并与新疆和田地区民宗局签订《民族宗教区域合作机制工作备忘录》,委领导前往国家民委汇报我市少数民族流动人口服务管理工作,得到了国家民委领导的充分肯定和高度评价,今年以来,先后有国家民委领导、中国民族报采访组先后到我市采访报道少数民族流动人口服务管理工作。

(三)积极促进少数民族聚居区经济社会加快发展。一是做好少数民族发展资金的使用管理工作。2019年,我市落实国家级、自治区级、市本级三级少数民族发展资金共5509万元,其中国家级和自治区级资金5129万元,安排项目151个,市本级资金380万元。截至10月底,中央和自治区级资金已完成项目110个,占73%,已拨付资金3804万元,占74%。按照自治区民宗委和市纪委的部署和要求,组织开展全市民宗系统“抓系统、系统抓”专项整治工作,制定工作方案,组织开展督促检查,并按要求报送月报表。8月至10月,抽调一名工作人员到市扶贫办脱产驻组3个月集中开展脱贫攻坚项目库录入核对等工作,对2016年以来实施的少数民族发展资金项目以及2020年计划实施的项目进行录入核对。积极推进2018年度少数民族发展资金第三方审计和项目核验相关工作。做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作,针对少数民族发展资金的使用管理工作,我们指导县(区)按照负面清单要求,检查项目安排计划,对不符合要求的项目,重新进行安排项目。同时督促县(区)加快2018年及以前资金的拨付工作。二是积极做好少数民族特色村寨保护与发展工作。开展了少数民族特色村寨的规范管理和评估验收工作,对全市12个少数民族特色村寨进行了评估验收,有9个村屯被评定为良好等次,并把相关验收材料报送自治区民宗委,申报第三批中国少数民族特色村寨。配合市人大赴上林县和马山县开展全市少数民族特色村寨保护与发展工作调研。三是做好民贸民品生产发展工作。做好民贸民品生产贷款贴息工作。截至10月,市民宗委本级已完成4个企业的民贸民品生产贷款审核工作,涉及贷款19200万元,同时还积极指导县区民宗局做好相关贷款审核工作;做好市本级民品扶持资金工作。7月,组织开展2019年度市本级民品生产发展专项扶持资金项目申报工作。9月,组织召开2019年度市本级民品生产发展专项扶持资金项目评审会,15家企业参加现场评审,有12家企业获得专家评审组推荐;做好服务非公企业工作。开展解决民营企业突出问题百日攻坚行动,征求他们的工作意见和建议,并及时把相关意见和建议报送自治区民宗委。9月,配合自治区政协完成全市民贸民品工作现状调研,并把相关材料报送自治区政协。四是做好定点帮扶工作。2019年,我委继续组织做好两个贫困村的定点帮扶工作。召开了全委定点帮扶工作专题会议。委领导多次带队到两个帮扶村进行调研指导,督促做好两个贫困村做好脱贫摘帽各项准备工作。继续开展干部职工结对帮扶贫困户活动。帮助帮扶村落实项目,组织开展了扶贫日干部职工慈善捐款活动,组织宗教界人士到两个定点帮扶村开展扶贫助残活动等。

(四)举办丰富多彩的民族文化活动,推动民族文化蓬勃发展。一是组织开展形式多样的“壮族三月三”节日活动,氛围浓烈,社会反响热烈。市民宗委将庆祝“壮族三月三”活动融入庆祝中华人民共和国(新中国)成立七十周年大庆活动的重要内容,会同有关部门积极组织开展了一系列丰富多彩、具有民族特色的主题活动。举办首府庆祝“壮族三月三”活动暨全市民族团结进步宣传月启动仪式;民族文化进学校示范基地“壮族三月三”活动丰富多彩,特色鲜明;桂台校园民族文化交流活动丰富多彩;南宁园博园主场活动全方位、立体式、形象化展现首府南宁新风貌;民族文化花似锦,首府处处是歌圩组织开展民族团结进学校、进社区、进机关、进企业活动,各学校开展唱山歌、歌舞表演、民族特色美食品尝、民族体育竞赛等活动。二是组织举办2019年南宁市市直机关“民族团结”健身趣味运动会。来自南宁市直机关75个单位,近900名运动员参加角逐,共同体验民族传统体育竞技活动魅力。三是实施少数民族教育专项补助资金项目。2019年安排少数民族教育补助资金200万元,项目20个,以此推动民族教育的发展,实现了“资金少、特色浓、效益高”的工作目标。四是进一步加强少数民族传统体育培训基地建设,培养少数民族传统体育人才。市、县(区)共建立了20个民族传统体育训练基地,年内,多方位筹措30万元,完善民族体育基地建设。五是组织举办南宁市庆祝中华人民共和国成立七十周年“弘扬民族文化 .共创民族和谐”民族文化进校园文艺展演活动。

(五)贯彻落实宗教各项政策和法律法规,确保全市宗教领域和谐稳定、安全有序。 一是加强宗教界代表人士思想建设。坚持每月约谈宗教界代表人士,选派宗教界人士积极参加自治区、市两级新春茶话会、团拜会及全市民宗系统工作会议。二是积极开展宗教政策法规宣传。组织开展宗教政策法规学习月“四个一”活动。开展一场宗教政策法规知识题答题活动;开展一次宗教政策法规宣传活动;开设“宗教政策法规学习月活动”一个专栏。举办一次宗教政策法规培训班。三是开展民间信仰登记建档编号工作。截至10月底,已完成登记建档编号共368个。四是及时协调处理涉及宗教的有关问题,筑牢抵御宗教渗透的有效防线。加强正式登记的宗教活动场所的规范管理,及时掌握宗教方面的不稳定因素和境外非法势力利用宗教进行渗透的信息,对辖区内发生的基督教私设聚会点、借佛道敛财、在公共场所散发宗教传单等行为,及时会同国安、国保等部门依法取缔。五是开展宗教宗教慈善周活动。组织开展贫困村扶贫助残慰问、慈善志愿服务活动。六是对标对表中央宗教工作督查反馈意见,全面开展宗教问题整改工作。精心制定整改工作方案;建立联防联控的防渗透、防藏传佛教传播及互联网宗教工作管理的工作机制制度;重点对上林县莲音寺存在的问题加强整改;对反馈的南宁有3处私设聚会点进行了处理;建立了有20人的宗教网评员队伍。

(六)贯彻落实少数民族语言文字的政策法规,稳步推进民族语文各项工作。一是加强民族语文政策法规和民族语文宣传。通过微信平台、结合新中国成立70周年、“壮族三月三”“民族团结进步宣传月”等方式学习宣传《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》(以下简称《条例》);9月初,市政府召开常务会议,专题学习了《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》,全市各部门积极学习《条例》;市公务员局将《条例》列入2018年南宁市新录用公务员(选调生)初任培训班课程安排。二是推进少数民族语言文字工作法治化建设。6月我委会同市人大民侨外宗委组织开展《南宁市壮文社会使用管理条例》了(暂名)的市内立法调研工作,8月赴内蒙古开展立法调研并形成调研报告。三是加强少数民族语言文字公共服务。做好市县涉及机构改革的政府工作部门名称壮文翻译和单位印章、牌匾、网站名称的壮文规范应用服务,使用壮文比例近95%;推动市“两会”会标首次应用壮文;“壮族三月三”“民族团结进步宣传月”等大型会议活动宣传标语等壮文应用工作;推动南宁轨道交通3号线的4处导向标识应用壮文并做好跟踪服务;组织两期“跟我学壮文”活动;推动“三街两巷”景区打造建设中统筹推进壮语文应用。四是做好壮文翻译服务。截至10月21日,通过本委翻译人员和采取市场化购买服务方式为1980多家机关和企事业单位翻译牌匾公章3032多块(枚);翻译会标、横幅、民族团结宣传海报等202条;地名、路牌等指示牌397条;文字片段约4500多字。五是开展民族语文工作调查研究。3月启动了南宁市壮语方言土语音频资料采集项目(续建),赴上林、武鸣开展了选点调研工作。9月我委委托实施项目的第三方广西南宁市永畅文化传播有限公司提交了武鸣区锣圩镇壮语音系、语法、词汇、壮语新增条目、调查报告、项目鉴定结项审批书及对应的音视频资料。六是配合南宁市中级人民法院做好壮汉双语法官评定试点工作。

(七)干部培训工作、民族工作调研等方面也取得新进步。 干部培训工作方面:10月22日至24日,南宁市民宗委在宾阳县举办南宁市民族宗教系统2019年依法行政暨政法宗教民语业务培训班,市民宗委、市民语服务中心、各县区民宗局、开发区有关负责同志近70人参加;  11月10日至15日,由南宁市委统战部、南宁市民宗委联合组织的2019年南宁市民族宗教工作干部培训班在湖南大学举办,来自全市各县区委统战部和民宗局、市民族工作领导小组和宗教工作联席会议成员单位的领导干部共46人参加了培训;选派20多名少数民族干部及民宗委系统干部参加了中央统战部、国家民委、区委统战部、区民宗委举办的各类培训班等等。调研工作方面:围绕中心工作,积极开展民族宗教工作专题调研工作。2019年,先后组织考察团赴新疆维吾尔自治区、四川省、湖北省、浙江省和南宁市有关县区等地开展民族教育、民族语文、民族文化、少数民族干部培训、宗教工作等专题调研工作。此外,我们还完成委机关、下属单位机构改革、职级并行相关工作,完成了档案年检等工作。

二、存在问题

(一)民族团结进步创建工作联动、长效机制仍不够完善。

(二)民族团结进步创建工作重点领域的社区民族工作水平有待进一步增强。

(三)民族团结宣传常态化、民族团结进步创建的社会参与面有待进一步扩展。

(四)民间信仰工作量多面广,目前有限的工作人员疲于应对。宗教问题涉及的执法没有约束力,执法效果差。宗教团体内部矛盾多。

(五)《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》缺乏相应的配套措施,且相关条款不明确或自治区主管部门关于壮文译写等规范性文件与上位法相关规定存在不一致地方等,导致落实不到位、执行难等问题。

(六)壮文社会使用管理及执法队伍建设亟待加强;县区民语工作机构普遍缺乏壮文翻译专业技术人员、少数民族语言文字工作经费不足等“老大难”问题仍然难以解决。

(七)武鸣、上林、隆安三县区的壮语广播影视工作本级预算经费投入有限,尤其是上林、隆安均为国家贫困县,财力有限,难以做到每年适当增加相关工作经费。

(八)壮文推行工作中,相较于壮文的推行使用,壮语标准音的推行使用工作相对滞后。

(九)民宗机构设置和人员配备与其履行职能不相适应;县(区)民族宗教工作部门设置不统一,12个县区有9个县区民宗局合并到统战部,人员大量减少,极大地影响了资金的管理使用和项目实施工作;机构改革后县(区)的少数民族语言文字工作机构设置、管理体制、工作机制存在的现实问题给少数民族语言文字工作带来困扰。

三、2020年工作计划

(一)深入推进民族团结进步创建工作。

(二)深入推进少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作。

(三)开展民族团结进步宣传教育工作。

(四)认真组织开展各级少数民族资金项目的实施。

(四)做好民贸民品工作管理。

(五)组织开展庆祝2020年“组织三月三”活动;

(六)组织举办南宁市直机关职工“民族团结”健身运动会;

(七)做好2020年少数民族教育补助资金项目实施、管理、督促检查工作;

(八)继续推进民族文化“三进”活动;

(十)抓宗教政策的宣传贯彻、抓事务的依法管理、抓民间信仰的管理、抓宗教服务社会的引导、抓队伍的素质提升。

(十一)做好《条例》宣传贯彻工作,重点结合年底我市民族团结年度绩效考核工作开展一次统一的壮文应用检查督查工作。

(十二)做好壮文学习使用。包括继续做好“跟我学壮文”公益培训活动、服务好交通运输领域壮语文应用,以及会同市人民法院做好壮汉双语法官评定试点工作。

(十三)会同南宁市国家档案馆做好壮族文化音像资料采集和抢救保存项目;配合南宁市国家档案馆壮文化展示厅布展工作。


南宁市民族宗教事务委员会主办

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