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南宁市民族宗教事务委员会2017年工作总结和2018年工作计划

发布时间:2017-12-30 19:40     来源:市民宗委   作者:办公室

 

  2017年,在市委、市政府的正确领导下,我委牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的工作主题,持续贯彻落实中央、全区民族工作会议、宗教工作会议精神,继续巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果,紧扣市委、市政府中心工作,突出维护民族团结大局,各项工作取得了较好的成效。

一、2017年主要工作

(一)扎实开展“两学一做”学习教育,支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强以学习十八大六中全会、十九大会议精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神为重点,扎实开展“两学一做”学习教育和党组中心组学习。坚持开展“三会一课”和党员活动日活动,按时开展支部换届工作,积极开展党建带扶贫志愿服务活动,创新开展支部规范化建设和“民族团结进步示范岗”党建品牌建设,进一步提高党支部工作规范化、制度化水平,不断增强党支部的政治功能和服务功能,推动党支部建设提档升级、全面过硬,真正把党支部建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

(二)落实党风廉政责任制,持续开展党风廉政教育,加大监督检查力度。一是强化责任落实和监督检查。持续开展党风廉政教育,结合“两学一做”学习教育、“三会一课”党组织活动和发送廉政短信等方式,把有关精神及时传达到每个干部职工,帮助干部职工筑牢拒腐防变的防线加大监督检查力度,深入开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,查找出存在的八项规定方面问题7条,清退款项9453.1元,推动中央八项规定精神在我委落地生根。二是深入开展扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理工作。对涉及扶贫领域的项目进行认真排查,深入一线加强资金项目督查指导,发现问题及时督促整改,确保监督执纪有力度、有措施、有成效。认真整顿机关干部纪律作风,召开市民宗委整顿干部作风纪律会议,结合警示案例深入分析民宗委系统存在的作风问题,深入剖析问题根源,提出了具体的整改措施。成立了纪律作风整顿工作领导小组,制定了《南宁市民宗委工作作风纪律检查工作方案》,加强对市民宗委和市民语委机关干部职工上班纪律的检查。

)抓好民族团结进步创建成果的巩固提升工作。一是着力培育民族团结进步示范单位和示范基地,发挥典型的示范引领作用。国家民委印发了《关于命名第四批全国民族团结进步创建活动示范单位的决定》和《关于命名第五批全国民族团结进步教育基地的决定》,命名了一批单位为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。我市横县和西乡塘区万秀村分别荣获了“全国民族团结进步创建活动示范县”和“全国民族团结进步创建活动示范县”称号,昆仑关战役旧址荣获“全国民族团结进步教育基地”荣誉称号。此外,我们继续加大对示范点的培育、打造和提升,切实发挥示范引领和模范带头作用,推动民族团结进步创建活动深入开展,巩固提升我市民族团结进步创建成果,开展“全市民族团结进步创建活动示范单位”评比命名工作,3月27日下发了《关于命名兴宁区民宗局等单位为南宁市民族团结进步创建活动示范单位的决定》表彰94家在民族团结进步创建活动中起到引领示范作用的单位。二是做好第二批全区民族团结进步创建活动示范单位及第五批县级及以下全国民族团结进步创建示范区(单位)工作的遴选推荐,共向自治区民宗委推荐10个自治区级民族团结进步创建示范单位和2个国家级民族团结进步示范单位。此外,在南宁市地铁一号线内发布民族团结宣传标语,分别在火车东站发布民族团结宣传标语“全国民族团结进步创建活动示范市 南宁欢迎您”、在南湖站发布民族团结宣传标语“民族团结是我国各族人民的生命线”,取得了很好的宣传效果。三是组织开南宁市2017年民族团结主题系列活动。通过举办中小学生“民族团结”演讲比赛、“壮族三月三”暨民族团结主题山歌征集活动(壮汉两种文字)、“民族团结 中国梦 壮乡情”壮汉文征文比赛、南宁市民族团结微电影视频大赛活动、民族团结摄影比赛、民族团结进步创建活动现场会等一系列民族团结系列活动,在全社会营造民族团结、社会和谐的良好氛围。

)组织开展“民族团结进步宣传月”活动。2017年3月20日至4月20日在全市范围内开展以“和谐壮乡,团结进步”为主题的2017年民族团结进步宣传月活动,宣传月活动启动仪式在市民族团结进步创建活动示范单位——武鸣区伊岭岩风景区举办。本次民族团结进步宣传月活动除了通过在城区、乡镇等主要街道开设宣传点,拉挂横额、张贴标语、出版民族政策宣传板(墙)报、发放宣传资料等常规宣传方式外,各县区结合当地实际情况,发挥资源优势,尤其是依托“壮族三月三”这一节庆平台,通过民族团结文艺演出、民族知识有奖竞猜、民族体育竞技等群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。据不完全统计,宣传月期间,各区、县都设置了宣传点,现场提供咨询服务,共接待群众现场咨询9800多人次;发放各类宣传品及宣传资料共12.3万份;悬挂宣传横幅4816条,张贴宣传标语2923条,制作宣传栏、墙报及板报1120多张;举行文艺演出124场。利用单位、广告公司和市区户外大型LED电子屏幕在全市主要街道周边滚动播发民族团结公益广告宣传标语和广告6万余次。

  )继续提升城市民族工作服务管理水平。进一步完善民族关系监测和评价工作。一方面完善民族关系状况监测和评价信息网络。进一步优化了53个民族关系监测点工作,完成年度民族检查报告课题,并形成报告报送市委、市政府。另一方面进一步加强“三支队伍”建设。动态更新了200余名的民族工作信息员、民族关系协调员、民族工作专家顾问队伍。同时加强部门协调,及时处置和协调民族关系。组织开展少数民族人员游南宁等活动,引导他们发挥在联系群众、维护团结稳定等方面的积极作用。同时继续做好民族关系监测评价处置工作,依法处置涉及民族宗教因素的矛盾纠纷,加强城市公共安全防范等工作。2017年,没有发生一起涉及民族因素矛盾纠纷,不断巩固首府南宁各民族群众在南宁你中有我、我中有你的团结和谐氛围。

)认真开展公民民族成份登记管理工作。贯彻落实国家民委 公安部《中国公民民族成份登记管理办法》(以下简称办法)的规定,按照《南宁市公民民族成份登记变更管理审批操作流程》,组织各县区民宗局认真开展公民民族成份登记管理工作,做好对群众的解释说明工作。对于前来咨询的群众,耐心做好政策的宣传解释,不符合审批的条件说明理由,符合条件的说明办理相关事项,杜绝脸难看情况。同时,加强和公安部门的沟通和交流。针对实际审批操作中存在的一些问题,和公安部门进行业务交流,理顺办事流程。截至目前,全市共办理申请237份。

)积极促进少数民族聚居区经济社会加快发展。一是做好少数民族发展资金使用管理工作。2017年,我市落实少数民族发展资金数量大幅度增加,资金主要用于各县(区)精准扶贫工作。据统计,全市年内落实国家、自治区、市本级三级少数民族发展资金共4264万元,较2016年增加1790万元。其中,落实国家级少数民族发展资金3651万元,较2016年增加1347万元,共实施项目157个。落实自治区级少数民族发展资金243万元,较2016年增加127万元,实施项目16个;落实市本级少数民族发展资金370万元,较2016年增加10万元,共实施项目42个。同时,按照《广西财政专项扶贫资金管理办法》和自治区民宗委、市纪委关于加强少数民族发展资金管理、强化扶贫领域监督执纪问责工作等要求,加强对少数民族发展资金使用管理的监督检查和督促指导。二是继续做好民贸民品落实工作全市共落实2016年度中央财政民贸民品无偿贷款贴息7448万元,涉及优惠利率贷款25.86亿元。同时,做好年度民贸民品生产流动资金贷款审核工作。全年市本级共完成民品贷款审核53笔,涉及资金11.96万元。三是完成2017年度市本级民品生产发展专项扶持资金的评审资金下达等工作安排扶持资金295万元,支持9家民品企业实施技术改造、产品研发等项目四是认真贯彻落实国家关于民贸民品工作的新政策,组织举办了民贸民品工作专项培训班主动与上级业务部门、人民银行等对接,指导企业做好相关材料报送和台帐管理工作。10月,组织上林、隆安4家企业向自治区申报增补为“十三五”时期全区民贸企业。五是举全委之力,做好定点帮扶工作。按照市委、市政府的工作部署,年内举全委之力做好2个定点帮扶村的帮扶工作。全年,共组织8批60多人次到帮扶点开展慰问、企业调研指导等帮扶工作,为2个村协调落实帮扶资金及物资计约60万元。其中2月,组织全委干部职工到上林县镇圩瑶族乡排红村、上林县澄泰乡高顶村开展了“精准帮扶连心日”活动暨走访农村返乡人员活动;4月,会同广西科学技术出版社在上林县镇圩瑶族乡排红村联合举行了文化扶贫赠书仪式,向我委的两个帮扶村捐赠《广西农家百事通》书籍1000册,价值6.8万元。7月,组织党员干部到帮扶村开展“党建带扶贫”暨纪念建党96周年活动。8月,组织3家企业到高顶村开展产业发展指导。10月,组织全委干部职工到帮扶点开展“扶贫日”活动。民族特色村寨保护与发展工作取得新进展。积极组织特色村寨申报中国少数民族特色村寨。3月,全市有5个少数民族特色村寨获得国家民委命名为第二批“中国少数民族特色村寨”,包括上林县大丰镇云里村内里庄、乔贤镇恭睦村内黄旦庄、巷贤镇古民庄、镇圩瑶族乡排红村排岜庄以及马山县古零镇乔老村小都百屯。6月,会同上林、马山两县政府分别举办“中国少数民族特色村寨”挂牌仪式。

)举办丰富多彩的民族文化活动,推动民族文化蓬勃发展。一是组织开展了丰富多彩、具有民族特色的“壮族三月三”主题系列活动。 根据自治区、市委、市政府关于开展“壮族三月三·八桂嘉年华”系列活动的工作要求,印发了《2017年南宁市“壮族三月三”活动工作方案 》; 并以市政府名义召开2017南宁市“三月三”活动新闻发布会,在“三月三”节日活动期间加大力度宣传,营造浓郁的民族节庆氛围,据不完全统计,全市悬挂宣传标语、横额3000多条,新闻报道900多条,制作宣传板报300多板。南宁电视台各频道报道“三月三”宣传片、相关宣传信息共计266次、播放活动信息游底字幕共1200条次;南宁电台各频道宣传活动约120条次;南宁电视台官方网站“老友网”、手机客户端“南宁头条”、“南宁电视台”及“南宁俱乐部”等微信平台,在活动前期及当天播放相关活动预告及介绍。全市各县区同时开展了丰富多彩的主题活动, 如武鸣县推出中国壮乡·武鸣“壮乡三月三”歌圩暨骆越文化旅游节,江南区开展了“江南水街“民族风情三月三 ”嘉年华活动,西乡塘区开展“壮族三月三·相约魅力西乡塘”系列活动,青秀区开展 “缤纷三月三 欢乐青秀行”主题系列活动,兴宁区开展壮族“三月三”文化旅游系列活动暨“兴宁非遗风采秀”活动,良庆区开展“嘹啰山歌”大赛,隆安县组织开展山歌、花炮、民族歌舞展演,上林县组织开展“壮族三月三”龙母节活动等。二是组织开展南宁市市直机关“民族团结”健身趣味运动会。由我委和市直机关工委共同主办的2017年南宁市直机关职工“民族团结”健身运动会4月22日在李宁体育园成功举办。来自南宁市直机关75个单位,近900名运动员参加角逐,共同体验民族传统体育竞技活动魅力。三是做好2017年少数民族教育补助资金安排,今年共安排经费200万元,项目36个,其中:“民族文化三进”项目13个,民族团结进校园项目11个项目,解决我市壮汉双语教学实验学校的特殊困难和问题项目5个,安排少数民族传统体育训练基地项目4个,实现“资金少、特色浓、效益高”的分配工作目标。四是做好2017年特困少数民族优秀学生的入学专项补助工作,帮助少数民族和民族地区解决“上学难”问题。经积极争取,我市共获得特困少数民族优秀学生入学专项补助经费资助学生名额254名,其中高中生182名,大学生72名,高中生资助标准为1000元/人,大学生资助标准为3000元/人,共计39.8万元。五是培育和命名第一批南宁市民族文化进校园示范基地。授予南宁市第四十一中学等20个学校为南宁市民族文化进校园示范基地,并举办了授牌仪式。

)成功举办南宁市第十一届少数民族传统体育运动会。2017年11月20日—24日,由南宁市人民政府主办,市民宗委、市体育局、青秀区人民政府承办的南宁市第十一届少数民族传统体育运动会在南宁市体育场举行,运动会开设有珍珠球、毽球、投绣球、三人板鞋、高脚竞速、射弩、打陀螺、武术等竞赛项目和表演项目。共18个代表团1499名运动员参加比赛,除12个县区外,南宁高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、南宁-东盟经济开发区和青秀山风景区4个开发区及南宁职业技术学院、广西南宁技师学等2个市属高校院组团参加本届运动会,这是我市历届民运会史上规模最大的一次民族体育盛会。自治区民宗委及呼和浩特市人民政府、拉萨市人民政府、银川市人民政府、昆明市人民政府、西宁市人民政府和延边朝鲜族自治州人民政府等发来了贺电。

)依法加强宗教事务管理,不断提高宗教工作法治化水平。 

   一是引导组织宗教界学习十九大精神,夯实宗教界爱国爱教思想政治基础。11月17日,组织市级各宗教团体领导班子成员及各重点宗教活动场所负责人深入学习党的“十九大”精神,从“十九大”的主题、“十八大”以来党和国家事业取得的成就和发生的历史性变革、习近平新时代中国特色社会主义思想、我国社会主要矛盾发生的历史性变化、坚持我国宗教中国化方向的时代内涵等方面,给宗教界人士学习“十九大”精神进行了辅导。要求全市宗教界通过深入学习贯彻中共“十九大”精神,进一步增进对中国共产党的了解,更加自觉地拥护和接受中国共产党的领导,把坚持我国宗教中国化方向,宗教与社会主义社会相适应当作自觉的行动,不断加强自身建设,积极履行社会责任,在利用宗教文化服务文化建设、促进和谐、构建健康的宗教关系、参与公益慈善事业上多下功夫,更加自觉地为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做贡献。组织开展以“守法规 讲修行 树形象”为主题的教风建设活动。我们在全市宗教界积极组织开展以“守法规 讲修行 树形象”为主题的教风建设 “四个一”活动。即:组织开展一次宗教有关政策法规学习活动、发出一份加强教风建设倡议书、组织召开一次教风问题分析会、组织召开一次教风建设座谈会,加强对宗教教职人员、宗教活动场所管理组织成员及信教群众的教育与规范,推动宗教教职人员回归本真,严格遵守教义教规,抵制不良风气的侵蚀,促进全市宗教领域和谐稳定。组织开展宗教政策法规学习月活动,多渠道宣传宗教政策法规。 6月份,我们以习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神为指导,通过组织开展宗教政策法规知识百题答题活动、发放宣传资料、悬挂横幅标语、开设宗教政策法规宣传专栏、现场咨询、座谈交流、开办讲座等形式组织宗教干部、宗教工作者、宗教教职人员和广大信教群众学习全国全区宗教工作会议精神和新修订《宗教事务条例》等宗教有关法律法规,同时,充分发挥网站、微信、微博、QQ群、电子显示屏等新媒体作用,扩大宗教政策法规宣传的覆盖面和影响力。学习月期间,各县区、各宗教团体悬挂宣传标语100多条,印发宗教政策法规及有关宗教知识宣传资料3000多份,发送宗教政策法规短信微信100多条,全市宗教政策法规学习宣传面由宗教界扩大到了领导干部、各社区、乡镇群众。同时,我们通过组织举办学习全国全区宗教工作会议精神和新修订《宗教事务条例》主题培训活动,切实提高各层面宗教工作干部的业务水平。发挥宗教优良传统,引导宗教界开展慈善活动。2017年,我们结合全市宗教工作实际,制定工作方案,在宗教界广泛开展“宗教慈善周”活动,各团体、各场所抓住“宗教慈善周”临近中秋节和国庆节的时机,发挥各自优势,开展具有特色的慈善活动,如兴宁区共和路教堂“爱心义诊团队”参加了“北宁社区便民日”的活动,为过路的市民进行了义诊,分享预防易发病知识;蒲庙基督教堂举办了关爱留守儿童公益活动,给40多位学生发放书包,并开展团体游戏、手工制作等丰富多彩的活动;横县各活动场所在横县民宗外侨局的引导下,积极捐款捐物贫困户达36户。武鸣、上林、马山、宾阳等各县区内的宗教活动场所积极针对留守妇女、儿童、老人、残疾人等特殊群体开展活动,或将善款直接支付特困户,或购买食用油、大米、面条进行慰问,以实际行动施恩百姓,普利众生。及时协调处理涉及宗教的有关问题。2017年,涉及宗教的问题主要有:上林县金莲湖综合旅游景区造像问题、宾阳县成立佛教协会问题和露圩镇库利村私人建教堂的问题、横县天后宫计划举行法会及子归家园将佛教内容掺杂在国学中进行培训的问题、青秀区中山堂擅自在外滩新城举办活动的问题、北部湾航空公司计划举行的火供法会的问题、兴宁区处置绿昆山非法宗教活动场所的问题等等,处理这些问题,我们以《宗教事务条例》为依据,反复向自治区民宗委有关处室请示、沟通,并赶赴现场深入调查,做好宗教政策的引导,指导各县区妥善处置。在各县区的努力下,有一些得到及时的处置,有一些因为背景还是比较复杂,目前还在协调当中。

  (十一)深入开展少数民族语言文字语言文字推广与应用,稳步推进民族语文各项工作。

一是组织开展纪念国务院颁布《壮文方案》60周年系列活动。11月24日至12月6日,在广西图书馆举办“纪念国务院颁布《壮文方案》60周年暨壮文推行工作成就展”,通过图片、实物、音视频资料等多种展示手段,从多个视角集中展现60年来壮语文发展取得的成就,展示南宁壮语文工作的亮点,对全市进一步构建多语和谐的语言生活,加强民族团结,促进壮族地区经济社会全面进步,发挥积极作用。10月29日在民歌湖大舞台举办纪念国务院颁布《壮文方案》60周年暨南宁市民族文化“三进”活动成果展示专场晚会。晚会采用壮汉双语主持,节目丰富多彩,通过山歌、壮剧、舞蹈、诗朗诵等节目形式,生动展示了南宁壮语文工作和民族文化“三进”活动取得的阶段性成果,表现了壮乡儿女欢庆党的十九大胜利召开的喜悦心情,表达了首府各族群众同心共筑民族团结中国梦、携手迈向新时代的坚定信念。二是做好壮文社会使用管理工作。按照自治区民语委统一部署,对贯彻落实党和国家民族语文政策情况进行督查。9月中旬至10月中下旬,开展了对各级文件、领导讲话、报刊,全市各类会议活动的宣传横幅、标语、活动名称、会标,政府政务网站、政报, 法定单位公章、牌匾,公共场所等壮文规范使用情况,以及各族群众学习少数民族语言文字方面检查,目前,南宁市贯彻落实党和国家民族语文政策情况总体良好,没有发现违反党和国家民族语文政策的表述,相关场合、设施基本按照要求规范使用壮汉两种文字。继续抓好《南宁市壮文社会使用管理办法》的监督检查,积极协调有关部门和各县区在组织开展的“壮族三月三”节庆活动中使用壮文和壮语,保障少数民族群众使用本民族语言文字的权利,加强壮语文的社会应用。三是继续做好交通运输领域的壮语文应用工作。配合做好南宁快速公交(BRT)站点名称壮文翻译服务工作。今年1月份,从南宁火车站至南宁东站的快速公交(BRT)1号线开通试运营,途径朝阳路、人民东路、民主路、长路、长虹路等道路的17对BRT标准站台出入口站名均使用了壮文。四是做好壮文翻译服务。截至11月,通过本委翻译人员和采取市场化购买服务方式为402家机关和事业单位翻译牌匾公章945块(枚);翻译会标、横幅、民族团结宣传海报等524条;地名标识、门牌、台卡等1073条,歌词、文字片段3篇约1500字。五是举办“跟我学壮文”系列公益讲座。借助广西图书馆“八桂讲坛”、南宁市委党校2017年秋季主体班举办了3期“跟我学壮文”公益讲座。

   (十大力推进机关效能建设,确保了年度各项目标任务全面完成。一是抓好全市民族宗教干部队伍建设。4月中旬,我委在广西师范大学举办全市民宗委系统业务工作培训班,全市民族宗教、民语部门以及荣获国家级命名的民族团结进步创建先进单位(模范集体)、民族团结进步教育基地负责人等共48人参加了培训,这也是我委首次异地举办全市民宗委系统业务工作培训班。二是制定《南宁市民族宗教事务委员会节假日值班管理办法》、《南宁市民族宗教事务委员会预算管理制度》、《南宁市民族宗教事务委员会资产管理制度(试行)》等管理制度,进一步提高机关内部管理水平,提高机关工作质量。三是加强信息报送工作。截止目前,我委网站共发布信息322条,被自治区民宗委采用信息101条,市委市政府信息30条。四是开展民族宗教工作专题调研工作。2017年,先后组织考察团赴新疆、内蒙古、广东、福建、浙江等地开展民族教育、民族语文、民族经济、民族干部、宗教工作、少数民族人口流出地回访调研等专题调研工作,形成了赴新疆和田、

喀什地区开展少数民族人口流出地回访工作报告》、关于赴内蒙古学习考察民族文化和民族语文使用工作的情况报告》、《赴云南迪庆、四川甘孜等地学习考察民族团结进步立法调研报告》、《民族团结创建工作立法调研工作报告等课题调研报告,为市委、市政府科学决策提供参考依据。

二、2018年工作计划

    (一)巩固创建全国民族团结进步示范市成果,继续推进民族团结进步创建“八进”活动。加强督查指导力度,培育和扶持民族团结进步示范点,推动示范单位开展各具特色的民族团结进步创建活动,打造亮点,形成经验。

(二)以自治区成立60周年为契机,开展民族政策法规宣传,开展“民族团结进步宣传月” 等系列主题宣传活动。

  (三)做好自治区第八次民族团结进步表彰大会评优推荐工作

(四)认真组织开展各级少数民族资金项目的实施、管理、督促检查工作;

(五)继续做好民贸民品生产优惠政策落实工作,做好“十三五”民品企业调整申报工作。

  (六)组织开展2018年庆祝“壮族三月三”系列活动;

  (七)继续推进民族文化“三进”活动,组织举办第二届全

市民族风情进学校文艺展演活动;

  (八)筹备组织参加全区第十四届少数民族传统体育运动会;

  (九)通过各种渠道大力宣传和解读新修订的《宗教事务条例》,为实施新修订《宗教事务条例》营造良好社会氛围;

  (十)通过加强宗教代表人士的思想建设、宗教文化建设以及引导宗教界积极履行社会责任,进一步抓好各宗教坚持我国宗教中国化方向的引导;

  (十一)加强培训工作,提高依法依规管理民族宗教事务工作水平,维护民族团结、宗教和谐、社会稳定;

(十二)继续加强民族法规和民族政策执行情况监督检查工作,为迎接自治区成立60周年营造和谐良好的语言文字环境。

 

 

 

         

 

南宁市民族宗教事务委员会主办

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